民进济南市九届五次 全委（扩大）会议工作报告
中国民主促进会济南市九届五次
全委（扩大）会议工作报告
金德岭
(2013.12.26)
各位委员、同志们：
我受民进济南市九届委员会常务委员会的委托，向五次全委会作工作报告，请予审议。
2013工作回顾
2013年，在中共济南市委和民进山东省委的正确领导下，在中共市委统战部的指导帮助下，民进济南市委团结带领全市广大会员，深入学习党的十八大和十八届三中全会精神，贯彻落实“同心”思想，认真落实民进十一大精神，坚持“有思有行，集智聚力，顺势而为，开拓创新”的工作方针，紧紧围绕市委、市政府中心工作，全面推进适应时代要求的高素质参政党建设，各项工作取得了新成绩。
一、牢牢把握思想建设根本，不断巩固“三个认同”
市委会牢牢把握坚持中国特色社会主义政治发展道路主题，切实加强思想建设，不断推动政治立场、政治信念和优良传统的薪火相传，巩固全会的政治道路认同、奋斗目标认同和文化价值认同。
1、把学习贯彻中共十八大精神作为首要任务，通过各种形式的教育活动，深入学习，深刻领会，切实把全会的思想和行动统一到中共中央决策部署上来。中共十八届三中全会胜利召开后，市委会立即组织收听收看，及时召开主委办公会、专题学习会等，认真学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，贯彻落实十八届三中全会精神，进一步凝聚共识，坚定信念。
2、以纪念中共“五一口号”发布65周年为契机，开展了“继承会的光荣传统”征文活动，加强会史和会的光荣传统教育;组织会员参加统战系统纪念中共“五一口号”发布65周年系列活动，12篇文章被收录《同心共圆中国梦——济南市各民主党派纪念中共中央发布“五一口号”六十五周年文集》，15幅书画作品和7幅摄影作品被收录《笔绘中国梦 书写风雨情——济南市各民主党派纪念中共中央发布“五一口号”六十五周年美术书法摄影作品集》;依托全会参与、动态报道、固定宣传“三个平台”，充分发挥 “一刊一讯一板一站”宣传主阵地作用，利用会刊、简讯、展板和网站加强全会的思想教育，市委会今年被会中央评为“民进全国宣传思想工作先进集体”。
3、5月底，在天桥区大桥镇建立了“同心实践基地”，这是我会深入贯彻落实“同心”思想，大力推进“同心”实践的新举措。市委会结合我市和天桥区重大决策部署，结合大桥镇需求，以“同心实践基地”为载体，充分发挥我会的整体优势，围绕“助推科学发展、着力服务民生、促进社会和谐、夯实队伍建设”等几方面，切实推进实践基地建设。重点开展了教育、文化、科技、医疗、法律“五进基地”活动，为大桥镇送医、送教、送科技，提供法律咨询;组织会内企业家到实践基地进行调研，加大对大桥镇的宣传力度, 并为招商引资牵线搭桥。同时，把实践基地作为加强民进代表人士队伍建设的重要平台，在实践中强化共识，提升素质，增长才干，为加快科学发展，建设美丽泉城做出新贡献。
二、服务科学发展大局，坚持高标准履职尽责
市委会紧紧围绕全市中心工作，坚持服务科学发展大局，密切关注社会热点、难点问题，整合会内外资源，坚持高标准履职尽责，参政议政工作取得新成绩。
1、市委会主要领导先后10次参加中共济南市委、市政府、市委统战部召开的民主协商会、情况通报会、座谈会和工作视察等，就我市经济、文化、社会发展和生态建设等提出意见和建议。我会各级特约人员也认真履行职责，有效地发挥了民主监督作用。
2、在2013年初召开的各级人大、政协会议上，共提交建议、提案139件，其中集体提案11件，涉及城建规划、文化、经济、社会管理等各个领域。在市政协十三届二次会议上，市委会所作的《纵贯东西，交通南北，打通城市交通主动脉》的大会发言，得到王敏书记的亲自签批;提交的集体提案《关于推进东部中央商务区快速发展的几点建议》被列为十五件市政协领导重点督办提案之一。“两会”期间，我会人大代表、政协委员提出了多项关系群众切身利益，反映社会热点、难点问题的建议和提案，受到媒体关注，《济南日报》、《山东商报》、《齐鲁晚报》、《济南时报》、济南电视台等多家媒体共登载和播发会员相关信息百余条。有6件提案被评为市政协十三届一次会议优秀提案。
4月，召开参政议政工作会议，总结2012年参政议政工作，研究部署2013年工作，印发了近2万字的《2013年度议政调研参考资料》及“2013年市民进参政议政工作要求”，转发了2013年市政府重点调研课题，对2012年集体提案执笔人及信息工作优秀个人进行了表彰奖励，并就今年市委会参政议政的方式方法和征集调研选题进行了认真讨论。9月，对收集到的25个调研题目进行筛选、整理，目前已确定了《大力发展生产性服务业，助推新型城镇化建设》的大会发言和《关于进一步完善济南市养老机构医疗护理的建议》等10件集体提案，准备提交市政协十三届三次会议。
进一步加强与会员中人大代表、政协委员和各类特约人员的联系，为他们建言献策提供良好服务。组织会内部分市政协委员赴12345热线接听市民来电，主要就环保、教育等方面听取市民的意见和建议。组织民进、农工界别组的政协委员就我市农村中小学教育工作、十艺节唯一指定用水安全及生产等进行调研，实地考察了历城区西营镇和济南涵思泉水业，并提出意见建议。
3、市委会高度重视社情民意信息工作，注重发挥会员作用，积极畅通报送渠道。全年共报送社情民意信息28件。其中，冯桂萍执笔的《警惕夏播玉米褐斑病流行》被中央统战部《零讯》采纳，市委会撰写的《关于紧急限制春节期间的烟花爆竹燃放的建议》被市委《每日信息》采用，并报中共中央办公厅;冯国华执笔的《关于对“环济南城市圈”旅游资源进行宏观调控的建议》被王敏书记签批;范庆胜执笔的《关于在2014年山东省高考英语继续保留听力测试的建议》被市政协单篇采用，《关于规范统一“十艺节”英文名称的建议》被省委统战部《议政建言集萃》创刊号头刊采用，市政协单篇采用，市委常委、宣传部长谭延伟，副市长王新文分别作出批示。推荐20名参政议政骨干会员，担任全市统一战线首批“同心诤言”重点联系人，进一步畅通建言献策渠道。10月，召开2013年信息工作会议，总结我会近年来反映社情民意信息工作情况，延请市政协副秘书长、研究室主任李慎生，中共济南市委统战部党派处副处长孙洪成作信息工作专题辅导报告，会员冯桂萍、范庆胜、李和平也结合自己的工作实际，作了如何做好信息工作的经验介绍，进一步推动社情民意信息工作上新水平。
三、全面强化自身建设，各项工作再上新水平
一年来，市委会结合新形势、新任务的新要求，依托形式与内容并重的主题活动，不断丰富活动形式和载体，进一步夯实全会自身建设。主委会一班人牢牢把握政治方向，率先垂范履职尽责，在加强领导、创新工作的同时，努力为全会各项工作的开展出思路、创条件，有力提升了全会的凝聚力和向心力。
1、在去年“基层组织规范建设年”活动的基础上，市委会今年在全市着力开展打造特色支部和先进会员评选活动，以深入挖掘各基层组织自身优势，发挥各自特点，进一步激发基层组织活力，增强凝聚力，推动基层组织建设再上新水平。各基层组织积极响应,开展了形式多样的活动。天桥总支开展了“‘同心’传递，让爱永驻”捐书送教活动，为农村学校捐赠价值万元的图书;市中总支向总支文化共建基地——党家办事处蛮子村捐赠价值万元的体育器材，建立了“同行广场”，并举行文化共建活动;历下总支和槐荫总支联合开展医疗、法律下乡活动，为大桥镇焦集村民义诊，提供法律咨询;章丘支部开展了文化、医疗下乡活动;一中、二中和三十四中支部联合开展调研活动，积极建言献策;外国语学校支部赴长清三中开展支教活动;大中专支部邀请省内外知名教育专家、成功家长举办家庭教育讲座10次，举办心理健康进社区、科普进农村等活动，受到广大市民群众好评;历元学校支部和五中支部联合开展教育教学研讨;市技师学院支部到该院帮扶村——商河县龙桑寺镇徐太院村为贫困户送温暖;锦苑学校支部到大桥镇一中送教下乡;市直文化支部、市直机关支部、企业支部等也结合各自特色，开展了文化下乡、考察调研、社会服务等活动，基层组织工作呈现积极向上的良好态势。广大会员积极参与，无私奉献，有123名表现突出、成绩优异的会员被评为市级先进会员。
在民进山东省委组织的“为履行参政党职能做贡献先进集体和先进个人”评选活动中，全市有6个基层组织，56名会员被评为省先进基层组织和先进个人。
在持续激发基层组织活力的同时，市委会继续加强基层组织建设。新成立了章丘支部和济南十一中支部，调整了天桥综合支部。截止目前，全市共有基层组织55个，其中区总支5个，基层支部50个。
2、组织发展工作坚持“三为主”原则，注重开拓界别，会员整体结构进一步趋于合理。2013年共发展新会员40人，平均年龄38岁，其中研究生学历3人，高级职称4人;教育界21人，文化医疗卫生4人，政府部门、事业单位及其他15人。
市委会一贯重视新会员入会后的教育，始终把会章、会史的学习作为新会员培训的主要内容。在2013年度新会员培训班上，由市委会领导亲自授课，进行了会史、会章、会的光荣传统和新时期统战理论教育，进一步增强了新会员的政治责任感和使命感。
截止2013年底，全市共有民进会员804人，其中男会员358人，女会员446人;中高级以上职称的680人，占84.6%;大学以上文化程度的554人，占68.9% 。会员的界别情况为，教育界567人，占70.5%;文化、新闻出版64人，占 8.0%;科技医卫59人，占7.3%;政府部门及其它114人，占14.2%。
切实加强代表人士队伍建设，加大培训力度，注重实践锻炼。认真学习中央、省、市各级“关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见”精神，进一步增强做好代表人士队伍建设工作的责任感和紧迫感。按照市委统战部的统一要求，认真梳理了164名民进代表人士队伍情况，并加以分析，明确培养方向。市委会领导班子成员参加了在浙江大学举办的济南市党外代表人士进修班，推荐6名会员参加市社会主义学院举办的“2013年市级民主党派骨干成员进修班”，2名会员分别参加“全省民主党派领导干部进修班”和“市工商联常委、执委进修班”，2名会员参加了非中共市政协委员培训班。举办了2013年骨干会员培训班，对骨干会员进行了提升参政议政能力和水平，进一步做好基层组织工作的培训。
广大会员也在本职岗位上建功立业，取得优异成绩，百余名会员获国家、省、市、区各级荣誉奖励。会员张维东创办的大智教育荣获“2012年度十大课外辅导品牌”称号、“中国网2012中国教育新锐奖”，他本人也被评为第20届泉城十大杰出青年;李钧被省书协授予“山东省德艺双馨书法工作者”称号;赵长岭被山东省援疆工作指挥部评为“援疆支教先进工作者”;李静荣获“十艺节”优秀美术作品展银奖;董帅被评为“济南市青年科技创新能手”，等等，展示了会员个人风采，树立了我会的良好形象。
3、“六一”前夕，在“同心实践基地”启动仪式上，市委会向大桥镇学校捐赠了图书和文体用品;市委会社会服务品牌“济南市作家音乐家进校园”活动携手流动青少年宫走进济南二十九中学，建立了作家音乐家新作品示范基地，向学校捐赠新书400册，并和学校500余名师生进行了精彩的文艺联欢。由市委会主办，会员企业海东文化发展有限公司承办的“墨润文心·全国作家书画墨迹作品展，展出当代著名作家创作的书画作品和手迹50余件;教育工作委员会与历下区教育局联合开展了家庭教育“百讲进校园”活动;会员王文杰和王海峰由历下教育联合支部牵头，向市盛福实验小学捐赠了750册图书和70幅书画作品;天桥小学联合二支部到社会服务助教帮扶点市交校路小学进行语文教学研究，并为该校举办三场专题讲座;十三中支部举行“奉献爱心，捐书助学”活动，资助两名贫困学生，等等。据不完全统计，一年来，市委会各级组织、会员开展公益活动29次，捐款捐物近10万元，提供就业岗位200多个，为促进社会和谐发挥了积极作用。
丰富活动内容，展示良好形象。
4、各专委会充分发挥优势，有序开展各项活动。“三八”前夕，妇委会组织成员到天桥区北坦、堤口路街道办事处参观学习城市管理和社区服务工作，并实地考察了北坦街道城管数字化中心、堤口路街道“七彩空间”社区为民服务平台。“六一”儿童节前夕，又到天桥区大桥镇小学举行了献爱心活动。
春节前夕，开明画院组织会内书画家赴章丘曹范镇北曹范村举行文化下乡活动;在济南一中110周年校庆前夕，开展了“书画进校园”活动。为纪念中共“五一口号”发布65周年，会内书画家先后参加中共市委统战部、民进省委、市委组织的书画笔会和出版书画集等系列活动，纪念这一多党合作历史上具有里程碑意义的重要事件。书画家们又与大桥镇书画院书画家进行了交流创作活动，积极参加无影山街道办事处主办的“首届社区泉水文化节”活动，在堤口路街道办事处、党家办事处举办书画笔会活动。结集出版《中国梦·翰墨情》书画作品集，共收录会内44名书画家的书画作品。
为迎接十艺节，由康庄、徐琳等发起的“‘唱响中国梦 喜迎十艺节’——海疆万里山东画家写生作品展”在省美术馆隆重举办;副主委朋星举办了“吟赞泉城，书焕十艺——朋星诗歌、刘浩书法作品展”;会员张国华举办了“画说老济南”作品展;民进市中文化教育支部联合有关部门主办了市中区“喜迎十艺节 全民共欢乐”广场文化活动等系列活动，为促进城市文化繁荣，活跃群众文化生活发挥了积极作用。
加强制度建设，发挥机关作用
5、市委会机关不断强化服务意识，加强制度建设。参加了市委统战部组织的各党派制度建设交流研讨会，对市委会机关19项制度进行了进一步完善，规范、细化了机关各类会议流程和各处室日常工作流程;以提高机关执行力为重点，建立健全机关职责体系，进一步明确岗位职责，培养机关团队合作能力和创新精神;加强机关干部学习培训，参加了会中央组织的信息化建设和社情民意信息培训，进一步提高业务水平。同时，根据全市公务员工作要求，实施了机关公务员平时考核，进一步转变了机关作风，提高了行政效能。
各位委员、同志们，一年来，我们的各项工作都取得了很大进展，这些成绩是在中共济南市委和民进山东省委的正确领导下，在市委统战部的具体指导帮助下取得的，离不开全体委员和各基层组织同志们的共同努力，更凝聚着广大会员的心血和汗水。在此，我谨代表常委会一并表示衷心的感谢!
在看到成绩和进步的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作距离建设高素质参政党的要求和广大会员的期待还存在着一定的差距，如参政党理论研究有待继续加强，民主监督、协商民主等重大统战理论课题研究有待进一步深入，部分基层组织活力和凝聚力需进一步加强，组织发展上人才层次还不均衡，人才瓶颈有待破解，调查研究的方式方法要与时俱进，参政议政要多出精品成果，等等。这些问题我们必须高度重视，认真分析原因，并切实解决。
2014工作打算
我会工作的总体思路是：以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神，以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动统领各项工作；以组织建设为重点，全面加强自身建设；围绕全面深化改革目标任务，不断提高履职水平，推动我会各项工作再上新台阶。
2014年是深入贯彻落实中共十八大、十八届三中全会，启动全面深化改革的开局之年。
一、深入学习贯彻中共十八届三中全会精神，扎实开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,进一步巩固共同思想政治基础
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全面总结了我国改革开放35年来的成功实践和伟大成就，对全面深化改革的重大问题做出了新的战略部署。深入学习中共十八届三中全会精神是当前和今后一个时期全市民进各级组织和广大会员的首要政治任务。全市各级组织要通过征文、专题研讨会、座谈会等不同形式，在全会迅速掀起学习的高潮，切实把全会思想统一到党的十八届三中全会精神上来。
要按照会中央的统一部署和要求，在全会深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，坚持中国特色社会主义主题不动摇、不放松、不偏离，坚持自我教育和正面引导，坚持突出重点和注重实效，不断提高学习能力和实践能力，使学习实践活动贯穿自身建设和履行职能的全过程。
要积极贯彻落实民进全国宣传思想工作会议精神,健全工作机制，加强宣传队伍和宣传阵地建设。高度重视并做好新形势下的宣传思想工作，提高宣传思想工作的针对性、实效性和科学性。
开展多党合作和民进优良传统教育，以纪念新中国和人民政协成立65周年、迎接民进成立70周年为契机，以传承民进优良传统为主题，组织开展“优良传统薪火相传”系列活动，开展教育培训和学习考察活动，进一步弘扬民进老一辈的坚定信念、优良传统和高尚风范。
二、全面加强组织建设，为我会发展提供持续动力
以组织建设为年度工作主题，深入研究组织建设面临的新形势、新任务，研究新形势下组织建设中亟待解决的问题，召开组织工作会议，认真总结经验，推动我会组织建设工作取得新成果，为提高履职水平奠定良好的组织基础;要进一步加强领导班子建设，坚持和完善以民主集中制为主要内容的各项会议制度和工作制度;在发展高素质人才上下功夫，确保组织发展工作稳中有升;进一步加强代表人士和后备干部队伍建设，强化“人才强会”理念，加大培训力度，举办骨干会员和新会员培训班，切实提高各级干部和会员的政治素质、参政议政能力和工作水平;积极拓展推荐渠道，向政府相关部门推荐实职人员或特约人员;继续加强基层组织建设，将打造特色支部活动不断引向深入，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和向心力。
三、围绕全面深化改革，积极调查研究，认真履职尽责
要增强为全面深化改革尽力的责任心和使命感，进一步凝聚共识、坚定信念，按照中共十八届三中全会关于全面深化改革的总体部署，结合济南实际情况，围绕影响我市经济社会全面发展的重点、难点问题，深入调查研究，积极建言献策，为党委政府科学决策、民主决策发挥积极作用;继续开展“一支部一提案、一会员一建议”活动;要围绕人才、平台、机制建设，探索建立高效规范的参政议政工作模式，发挥好专门委员会和参政议政特邀人才队伍的作用;鼓励和支持基层组织间联合调研，进一步改进调研方法，加强论证环节，提升建言质量;要以“同心实践基地”为依托，深入基层，深入群众，了解群众所需，及时反映群众关心的热点、难点问题;整合会内外参政议政资源，加强合作，实现成果共享，努力提高参政议政总体水平。
四、发挥品牌效应，拓展服务领域，提高服务社会水平
充分发挥“同心实践基地”载体作用，结合当地需要，发挥自身优势，助推当地科学发展;要不断完善社会服务工作机制，将社会服务与参政议政工作相结合，开创社会服务工作新局面。继续开展“服务社会‘4+1’行动”，充分调动各基层组织和广大会员的积极性，不断拓宽服务社会新渠道和新方式，努力将“作家、音乐家进校园”社会服务品牌效应放大，以惠及更多的地区和学校。
五、进一步深化机关作风建设，推动机关建设再上新水平
以努力构建“和谐、高效、规范、阳光”的高素质参政党机关为目标，进一步深入开展机关作风建设活动，切实解决“庸懒散”现象，营造积极进取、团结协作、干事创业的良好氛围;进一步推进机关文化建设，以学习巩固“三个认同”为重点，开展国情教育、政策法规教育、民进优良传统教育，鼓励机关干部参加学习培训，不断提升机关人员综合素质;以服务基层、服务会员为宗旨，密切联系各级组织，了解广大会员需求，坚持首问负责制，增强责任意识;进一步完善机关规章制度，优化工作机制和流程，提升机关工作质量与管理水平。
各位委员、同志们：
让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共济南市委和民进山东省委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，以饱满的精神面貌，积极作为，努力进取，开拓创新，为谱写改革开放新篇章，开创省会现代化建设新局面而努力奋斗!