中国民主促进会济南市第九届委员会常务委员会2014年工作报告
中国民主促进会济南市第九届委员会
常务委员会
(2015年1月8日)
金德岭
各位委员、各位同志：
我代表民进济南市第九届常委会，向大会报告工作，请予审议。
2014年工作回顾
2014年是我国全面深化改革、大力推进法治国家建设的重要一年，是完成“十二五”规划的关键一年。一年来，民进济南市委在中共济南市委和民进山东省委的领导下，在中共市委统战部的指导帮助下，秉承“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，团结带领全市广大会员，以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，凝聚思想共识;以组织建设工作主题年为契机，切实加强自身建设;以激发各级组织和广大会员活力为着力点，围绕我市改革发展中心，积极履职尽责，各项工作都取得了新的成绩。
一、强化主线意识，凝聚政治共识，思想建设有新提升
市委会以学习中共十八届三中、四中全会精神为重点，以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，深入开展形式多样、扎实有效的学习实践活动，思想建设水平得到稳步提升。
——发挥领导班子带头作用，扎实开展学习实践活动。深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，是我会近年来系列主题教育活动的延续和发展，也是贯穿本届工作的一条主线。市委会及时召开主委会、常委会和全委会研究部署，制定了“活动实施方案”和“活动配档表”，召开动员大会，要求各级领导班子自觉树立“主线意识”，带头学习，带头示范，主动将学习实践活动贯穿于各项工作之中，不断深化对中国特色社会主义参政党定位和作用的自我认识，提高学习能力和实践能力，切实承担起作为中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者和捍卫者的政治责任。
——紧紧围绕形势和大局。市委会始终把深入学习十八大和十八届三中、四中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，作为学习实践活动的核心内容，积极组织会员参加省、市委统战部举办的学习实践活动专题报告会，举办学习十八届四中全会精神暨法律知识专题讲座，进一步增强广大会员对中国特色社会主义的理论认知和政治共识。同时，创新培训方式，首次采用与市社会主义学院合作办班的形式，举办了骨干会员和新会员培训班。延请社院的专家学者作“学习贯彻十八届三中、四中全会和习总书记系列讲话精神”等方面的专题辅导，有效地丰富了骨干会员和新会员的理论知识，开拓了视野，为更好的履行职能奠定了良好基础。
——加强会史学习，着力推动我会优良传统的传承。积极响应会中央提出的开展迎接民进成立70周年系列活动的号召，广泛发动会员整理基层会史，撰写回忆文章，编纂《济南民进》发行100期纪念特刊，引导广大会员重温会史，进一步弘扬民进老一辈的坚定信念、优良传统和高尚风范，不断增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性。
——以重大纪念活动为契机，增强宣传工作实效。以庆祝新中国和人民政协成立65周年为契机，深入学习习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神;举办了庆祝政协成立65周年“同心”书画笔会;积极组织会员参加统战部和市政协举办的庆祝活动，3篇文章获“纪念人民政协成立65周年征文”奖，3名会内书画名家参与创作了泉城代表性景致十米长卷《鹊华春色》，参加了市政协举办的“泉韵丹青•同心圆梦”书画展;成立了民进济南开明画院章丘分院，并举行庆祝建国65周年“同心”书画笔会。同时，配合学习实践活动，在《民主》杂志和中央、省委会网站，加大对市委会和基层活动的宣传;充分发挥会刊、简讯、展板和网站的宣传阵地作用，及时宣传优秀会员事迹，围绕主旋律，传递正能量。
二、围绕发展大局，提升履职水平，参政议政工作有新突破
全面深化改革和推进法治国家建设，为我会履行参政党职责提出了新要求。一年来，市委会始终围绕中心，服务大局，不断完善“集智聚力”参政议政工作机制，认真履行参政党职能，参政议政能力和水平有新的提升。
——切实履行政治协商、民主监督职能。认真参加中共市委、市政府组织召开的情况通报会、座谈会、专题议政会，围绕全市改革发展大局提出意见建议。参加市政协“积极稳妥推进我市城镇化进程”专题议政会，围绕“推进省会城市群经济圈构建进程，带动新型城镇化全面发展”提出意见和建议。各级特约人员认真履行职责，积极参加各级党委、政府、人大、政协组织的视察、调研、督办和行风政风评议活动，参与媒体主办的“政务面对面”、“民生直通车”、12345市民服务热线等活动，充分发挥民主监督作用。
——不断完善工作机制，突出抓好议政调研。市委会围绕全市工作中心，发挥优势,积极建言献策。在2014年各级“两会”上，共提交建议、提案164件，其中市委会集体提案10件，内容涉及经济、文化、教育、社会管理等各个领域，受到有关部门的高度重视。《大力发展生产性服务业，助推新型城镇化建设》的大会发言，被列为市政协十三届三次会议十四件领导重点督办提案之一。《进一步完善我市养老机构医疗护理服务的建议》、《关于设立济南市南部生态区管理委员会的建议》等集体提案得到了有关部门的高度重视和重点落实。
年初，召开参政议政工作会议，总结工作，对荣获2013年度“同心诤言奖”和市政协集体提案撰写人进行表彰，并围绕我市经济社会发展大局，围绕群众关心的热点、难点问题进行讨论，提出有关教育、医疗、城市规划、环境卫生等方面的20余个调研题目，为市委会开展调研活动提供了大量素材。
加强与会内人大代表、政协委员和特约人员的联系，为他们议政建言提供有效平台。组织市政协委员分别就教育均衡发展、社区管理创新和我市水生态城市重点工程建设进行专题调研，开展“进社区，听民意”活动，并形成社情民意信息，为更好的促进经济发展、构建和谐社会建言献策。
注重发挥各专委会和基层组织的优势和作用，不断完善“集智聚力”工作机制。年初对各专委会进行调整，成立了经济法律、文化出版、科技医卫等专委会，对原有的参政议政、教育、妇女、老龄委进行调整，重点充实了参政议政骨干力量。调整后，各专委会积极开展议政调研工作，每个专委会都上报、承担了调研课题，并从中遴选出关于“清洁能源产业发展”、“家庭教育”和“创意产业发展”等三个课题作为今年主题调研选题。此外还确定了“关爱留守儿童”、“打造泉水文化创意平台”等7个调研课题。各基层组织联系实际，结合群众关心的热点问题积极开展调研。天桥总支就区旅游资源的开发与利用进行调研;槐荫总支就改善农村生产污染和生活污染展开调研;历下总支围绕加强中小学国学教育提出建议;市中总支就促进区文化产业发展进行实地考察;历城总支调研食品安全生产等等。市委会、各专委会和基层组织的调研，有力地推动了议政调研工作的开展，为做好提案和社情民意信息工作奠定了坚实的基础。
——加强队伍建设，及时准确反映社情民意信息。市委会高度重视反映社情民意信息工作，按照“力求真实、注重质量、争取快速、突出特色”的工作思路，加强对反映社情民意信息工作的引导。全年共向有关部门上报社情民意信息40件。其中冯桂萍撰写的《关于制定农村产权制度改革中政府人员行为规范的建议》被中央统战部综合采用;机关撰写的《“天下第一泉风景区”尴尬面对创卫标准》得到常务副市长孙晓刚批示;范庆胜执笔的《警惕高校法轮功练习人员以讲座和辅导的名义向中学生散布反动言论和邪教思想》和杨文华执笔的《关于给予我市省级以上“三八”红旗手市级劳动模范待遇的建议》被市政协单篇采用。
加大对社情民意信息骨干队伍的培养力度，专门召开信息工作会议，总结工作，研讨加强和改进工作的思路和措施，邀请市委统战部和省委会领导作反映社情民意信息专题辅导，印发“学习材料选编”，对进一步推动我会反映社情民意信息工作迈上新台阶提供充足动力。
三、以“组织建设工作主题年”为契机，夯实组织基础，自身建设取得新成效
今年，是会中央确定的“组织建设工作主题年”。市委会按照会中央和省委会的部署，不断强化“人才强会”理念，夯实组织建设基础，持续激发基层组织活力，不断提升全会自身建设水平。
——扎实推进“组织建设主题年”各项工作。制定《民进济南市委2014年组织建设工作方案》，认真部署，扎实推进。在全市基层组织和广大会员中开展问卷调查，形成调研报告;召开组织工作会议，传达会中央和省委会组织工作会议精神，表彰中央和省先进集体和先进个人，并进行经验交流;制定了“基层组织工作手册”，促进基层规范化管理;对机关干部分工联系基层进行重新分工，强化责任落实;开展了以“诚心系会员、虚心听建议、真心解难题、同心齐发展”为主要内容的“四心”走基层活动，重点走访了区总支及部分市直支部，加强与会员的沟通，听取意见建议。目前已落实“将会员会内获奖情况通报所在单位”、“开展会员间体育文化交流活动”、“拓宽培训范围”等意见建议。
——组织发展和后备干部队伍建设稳步推进。根据三个《纪要》精神要求，牢固树立“人才强会”理念，按照今年计划，着眼于优化会员知识结构和提升会员整体素质，全年分两批共发展新会员39人。截止2014年底，全市共有民进会员840人，其中中高级以上职称696人，占82.86%;会员的界别情况为，教育、文化、出版主界别646人，占76.9%;科技、医卫、政府部门及其它194人，占23.1%。
稳步做好后备干部培养工作。对九届委员会成员和全市基层组织领导班子进行摸底梳理，及时调整充实后备干部队伍，为2015年基层换届做好准备;强化骨干会员的教育和培养，为他们成长搭建平台。将一批热心会务活动、参政议政能力强的会员吸收充实到各专委会，发挥他们的专长和优势，开展议政调研和社会服务活动，在实践中加强锻炼和培养;举办培训班，加强理论学习，组织会内领导及骨干会员参加中央、省、市各级各类培训20余人次，有效地提升了综合素质，为更好的履职尽责起到了很好的促进作用。
——确定主题，激发活力，夯实基层组织建设。围绕组织建设年主题，继续开展“打造特色支部”活动。各基层组织深入挖掘自身优势，创新组织生活形式，切实提升组织生活质量，进一步增强组织凝聚力。天桥总支出版纪念总支成立20周年专刊，传承民进优良传统;槐荫总支赴焦裕禄故居纪念馆参观学习，并举行“同心思想”主题笔会;市中总支到社区居委会调研，走访慰问“创卫”一线工作人员;市直机关支部倡议组织了会员乒乓球友谊赛，并就关爱外来务工人员生活展开调研;一中、三十四中支部组织会员参观孔繁森同志纪念馆，开展学习先进人物活动;天桥小学二支部到区多所学校举办家庭教育讲座，并与教研室、历下教育、市立三院等支部联合开展了幼儿园教育发展和养老产业发展调研，等等。形式多样的组织活动，激发了广大会员参与会务活动的积极性，激发了基层组织的活力，基层组织建设呈现出良好发展的态势。在全市“打造特色支部”活动中，8个支部被评为首批特色支部。
广大会员立足本职，爱岗敬业，在各自的岗位上取得了可喜成绩。李钧的书法作品荣获第七届山东省“泰山文艺奖”;张维东荣获2013“影响济南”年度创新人物称号;李静创作的国画荣获第三届“泉城文艺奖”艺术作品二等奖;王瑞东创作的儿童文学作品荣获第三届“泉城文艺奖”文学创作奖;陈文芳的医学主研课题荣获济南市科技进步三等奖;王素芹撰写的理论文章获市政协理论研究会征文三等奖，等等。
市委会的组织建设工作获得了民进中央和省委会的充分肯定。今年，市委会荣获“民进全国组织建设先进地方组织”称号，章丘支部荣获“民进全国组织建设先进基层组织”称号，李宗孝荣获“民进全国组织建设先进个人”称号;天桥区总支荣获“民进山东省基层组织建设先进集体”称号，王华振、冯桂萍荣获省先进个人称号。
——机关建设进一步加强。市委会机关以“和谐、高效、规范、团结、阳光”机关建设为目标，从强化制度建设和作风建设入手，优化工作机制，规范工作流程，增强责任意识。通过制度化、程序化建设，机关切实做到主动不应付，到位不缺位，整体执行力和服务水平有了进一步提高。同时，从能力建设入手，不断强化学习意识，以“学会史、讲传统、促提升”为主题，继续开展“每月一讲”活动，机关人员的综合素质和能力得到进一步提升。
四、发挥自身优势，突出品牌特色，社会服务有新作为
发挥自身优势，倾力服务社会，一直是我会的优良传统。一年来，市委会在着力打造社会服务品牌的同时，在全会广泛开展“微公益”活动，并逐渐形成社会服务工作联动机制。
——着力打造社会服务品牌。市委会不断发挥整体优势，突出界别特色，继续开展“作家、音乐家进校园” 和“服务社会‘4+1’行动”等品牌活动，并以“同心实践基地”为依托，开展社会服务活动。先后组织“作家音乐家进校园”走进章丘市东山小学，济南市春晖小学和西藏中学，建立“作家书屋”3个，捐赠图书2000余册，举办文艺演出3场;同时，积极向省委会推荐优秀教师参与赴临邑镇中学送教活动。“六一”儿童节前夕，向大桥镇“同心实践基地”学校捐赠学习用品;老人节前夕，又到大桥镇敬老院看望老人，送去慰问品，用实际行动把社会服务工作做深、做细、做实，树立了民进的良好形象。
——广泛开展“微公益”活动。各专委会和基层组织结合自身优势，发挥所长，从关注身边人、关注身边事做起，积极开展“微公益”活动。经济法律委员会和企业支部会员自发捐款3万余元，向历城区高而办事处、长清区双泉镇的贫困儿童和困难家庭捐赠80件羽绒服和50多份面、油等生活用品;文化出版委员会组织作家、书法家会员走进农村小学开展“我的中国梦·我和作家一起读书”活动，并编印出版《墨彩情深·济南民进书画家作品选》赠送会员;教育委员会深入学校和社区，举办专题讲座，着力推动家庭教育发展;科技医卫委员会开展了“科技大篷车进校园”活动，促进科普知识的普及;妇委会关注留守儿童生活，儿童节前夕，为他们送去学习用品;老龄委开展书画联谊活动，并于“老人节”前夕，走访看望了第一届老龄委委员;天桥总支在桑梓店镇司家村建立帮扶点，开展支教和义诊活动;市中总支发起了“绿荫•泉”关爱残疾儿童活动，组织会员和爱心人士到市儿童福利院、布谷鸟特需儿童之家献爱心，累计捐款捐物已近3万元;章丘支部关心老年人生活，向大桥镇敬老院捐赠价值2万元的电器;职业学院支部到长清双泉镇幼儿园，为孩子们送去价值3000余元的教材和教具;外国语学校支部赴聊城开展支教活动，向贫困学生赠送图书;大中专支部为济阳回河镇村图书室捐赠图书600册;历元学校、五中、七中、十三中等支部也开展了“送温暖，献爱心”捐助贫困学生等活动。广泛深入的“微公益”活动，传递了民进会员的爱心，也树立了民进会员的良好形象。
——社会服务工作联动机制初步形成。在多年的社会服务工作实践中，市委会在重视会内广泛发动的同时，还积极引导各方资源的整合，逐渐形成了市委会、专委会、基层组织和会员四层联动的社会服务工作机制。“四层联动机制”不仅调动了全会参与社会服务的积极性，更进一步增强了全会的凝聚力。目前，社会服务已成为我会组织会员开展活动、增强全会活力的重要形式。通过组织化的活动，不仅引导各级组织和广大会员广泛参与社会实践，还进一步增强了广大会员心系百姓、奉献社会的责任意识和身为党派成员的政党意识，社会服务品牌也得到不断丰富。
各位委员、同志们，一年来，我们的各项工作都取得了一定的成绩，这些成绩的取得，得益于中共济南市委和民进山东省委的正确领导，得益于中共济南市委统战部的指导、帮助，是全市民进各级组织和广大会员共同努力的结果，也是各位委员和各基层组织负责同志辛勤工作的结果。在此，我谨代表常委会向同志们表示衷心的感谢!
在看到成绩和进步的同时，我们也清醒地认识到，与新形势、新任务的要求和广大会员的期待相比，我们的工作还存在需要不断改进和提高的地方：高层次人才储备不足，有较大社会影响和较强参政议政能力的代表人士的发展还需进一步加强;思想建设要更加符合时代特点，贴近会员思想实际，参政党理论研究有待继续加强;参政议政还需要进一步突出重点，在出精品上下功夫等。这些问题需要引起我们的高度重视，并在今后工作中加以改进。
2015工作安排
2015年是全面贯彻落实中共十八大、十八届三中、四中全会精神的关键之年，是全面深化改革，大力推进法治国家建设的重要之年。我们要深刻把握形势的变化，不断适应经济社会发展新常态。2015年我会工作的总体要求是：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神，以庆祝民进成立70周年为契机，深入推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动;以社会服务为年度工作主题，大力加强自身建设，全面推动各项工作;围绕我市发展大局和全面实施依法治国战略，不断提高履职水平，推动我会各项工作再上新水平。
一、深入学习贯彻十八届四中全会精神,进一步巩固共同思想基础
中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则，对全面推进依法治国作出战略部署。深入学习贯彻四中全会精神是我会当前和今后一个时期的首要政治任务，学习四中全会精神要与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来;要与深入推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动结合起来;要与全面履行参政党职能结合起来，为推进我市全面深化改革和法治建设做出应有贡献。
要重点加强法治学习宣传教育，各级组织领导干部要带头学习，通过各种形式引导广大会员结合本职工作加强学习;要广泛开展法律宣传，团结引导广大会员成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。
二、以庆祝民进成立70周年为契机，深入推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动
按照会中央和省委会的部署和要求，结合我会实际，举办形式多样的庆祝民进成立70周年系列活动，开展弘扬民进优良传统教育;推动基层组织会史的收集和整理工作，做好学习实践活动与民进优良传统教育的结合;努力增强宣传思想工作的实效性，充分利用会刊和网站,大力宣传学习实践活动中涌现出来的成功经验和先进典型,发挥先进的引领作用,激励和鼓舞广大会员在本职岗位和履行参政党职能上建功立业。
三、巩固组织建设成果，推进全会整体素质不断增强
认真贯彻落实《民进中央关于进一步加强组织建设的意见》，继续加强领导班子、代表人士队伍和基层组织建设，推动全会组织工作上新台阶。加强制度建设，建立市委委员、基层组织履职考核机制;进一步优化完善代表人士教育、培养和使用机制，做好后备干部的推荐工作，要坚持民主程序，充分酝酿、协商，深入、细致、稳妥地做好工作，为2016年换届奠定坚实的人才基础;继续做好骨干会员教育培训工作，不断提高履职能力;要从规范基层活动制度，进一步激发基层组织活力入手，加强基层组织建设;从优化会员结构的要求出发，有计划、有重点的做好组织发展工作，做好新会员的培训。
四、围绕中心、完善机制，努力提高参政议政整体水平
要深刻认识和主动适应当前经济社会发展的新常态，紧紧围绕“三个全面”大局，找准履行职能、发挥作用的着力点，围绕法治建设，深入开展调查研究;要围绕人才、平台、机制建设，探索建立高效规范的参政议政工作模式，发挥好专门委员会、参政议政骨干队伍和社情民意信息员队伍的作用;进一步改进调研方法，提升建言质量;以“同心实践基地”为依托，深入基层，及时反映群众关心的热点、难点问题;整合会内外参政议政资源，加强合作，实现成果共享，努力提高参政议政总体水平。
五、以社会服务为年度工作主题，为和谐社会建设贡献力量
要充分发挥社会服务工作四层联动机制，不断扩大已有品牌效应;在全会大力提倡“服务就在身边，人人可参与”的工作理念，充分调动各专委会、基层组织和广大会员的积极性，广泛开展“微公益”活动;要继续培育社会服务新品牌，及时总结开展社会服务的经验和做法，挖掘典型，做好宣传;要进一步完善社会服务工作机制，做好社会服务与参政议政工作的结合，努力为我市和谐社会建设提供助力。
六、以建设“阳光、高效、规范、和谐”机关为目标，全面提升服务质量和水平
进一步加强机关制度建设，优化工作机制和流程，不断提高机关工作科学化、规范化、程序化水平;进一步加强机关作风建设，健全完善职责体系，不断提高机关的执行力和服务质量;继续开展好“每月一讲”等学习活动，促进机关文化建设，进一步提升机关人员整体素质，切实提高机关工作效率和水平。
各位委员、各位同志，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，认真学习中共十八大、十八届三中、四中全会精神，以更加饱满的精神状态，同心协力、锐意进取，不断开创济南民进工作新局面，为建设美丽泉城、谱写济南改革发展新篇章做出新的更大贡献!